Secrétariat

Sommaire des programmes des états américains pour les nouveaux investissements

En examinant les programmes d'investissement aux États-Unis, le rapport a examiné les programmes en place dans dix principaux états : l'Alabama, la Caroline du Sud, la Georgie, le Mississippi, le Tennessee, le Kentucky, l'Ohio, le Michigan, l'Indiana et la Caroline du Nord. Bien que leurs programmes officiels d'investissement mettent l'accent sur deux secteurs clés - les impôts et la formation des employés - les forfaits offerts vont bien au -delà de ces deux secteurs. En conséquence, le rapport est divisé en trois volets. La première section examine les programmes d'investissements officiellement publiés offerts aux compagnies dans les dix États. La seconde section identifie les récents investissements effectués dans le secteur de l'automobile dans la région et les forfaits actuels d'investissement qui ont été consentis aux compagnies. Finalement, la troisième section examine plus en détail et plus en profondeur les programmes d'investissement, ou les programmes de développement économique ou industriel, offerts en Georgie.

La première section présente une vue d'ensemble des programmes d'investissement officiellement publiés offerts dans les dix États américains identifiés. Cependant, à plusieurs égards, ces programmes officiels d'investissement ne sont qu'un point de départ dans la préparation d'un forfait pour une possibilité spécifique d'investissement. Les programmes actuels ou offerts et la taille de ces programmes peuvent différer quelque peu des programmes publiés à la suite de discussions/négociations entre les gouvernements et les investisseurs.

Alors que les programmes officiellement publiés varient d'un état à l'autre, de nombreux programmes présentent des caractéristiques communes. Les programmes fiscaux ont tendance à mettre l'accent sur la création d'emplois en offrant des congés fiscaux directs pour chaque nouvel employé embauché et en offrant des congés fiscaux indirects pour l'accroissement de l'utilisation des services étatiques existants tels que les ports de mer et les dessertes ferroviaires. Le but est d'augmenter directement l'emploi grâce à l'investissement ou indirectement grâce à une demande accrue pour des services existants, créant ainsi de nouvelles possibilités d'emplois chez ces fournisseurs de services. En termes de programmes de ressources humaines, presque tous les états offrent des services complets et gratuits de sélection, d'embauche et de formation d'employés. Les programmes de formation tendent à aider les investisseurs avec la formation des nouveaux employés ainsi que la formation des employés existants pour de nouvelles responsabilités. Les programmes financiers sont structurés de façon à offrir du financement tant aux gouvernements locaux qu'aux investisseurs. L'état émet des obligations de développement industriels de façon à fournir aux gouvernements locaux les fonds pour les investissements en infrastructure (eau, égouts, l'alimentation énergétique, les routes, etc.) requis pour attirer des projets d'investissement. De plus, l'état peut également utiliser le produit de ces obligations pour offrir aux investisseurs du financement à faible taux d'intérêt pour l'achat et la construction de biens immobiliers, de machinerie et d'équipement. La seconde section comporte une liste compilant les investissements majeurs dans l'industrie automobile dans les principaux états américains au cours des 20 dernières années. La liste identifie les sommes et les types de programmes offerts aux compagnies par l'état et les gouvernements locaux.

Les renseignements colligés pour cette compilation ne sont pas facilement disponibles ou vérifiables à certains égards parce que les gouvernements et les compagnies publient rarement la ventilation officielle de ces forfaits; en conséquence, la majorité des données ont été colligées auprès des médias. Étant donné que cette liste a été composée à partir de diverses sources secondaires, les montants des forfaits actuels peuvent varier.

The information collected for this compilation is not readily available or verifiable in some instances because governments and companies rarely publish official package breakdowns; hence, the majority of data was collected from the media. Since this list was composed from various secondary sources, the actual package amounts may vary.

Il est intéressant de noter que dans les années 1980 la majorité des forfaits étaient offerts aux états traditionnels de l'industrie automobile situés dans le Nord. Toutefois, depuis la fin des années 1980 et le début des années 1990, et jusqu'à ce jour, les états américains du Sud se sont vus offrir la majorité des forfaits d'investissement. De plus, les forfaits d'investissement offerts ont augmenté de façon constante au cours des vingt dernières années, atteignant des niveaux aussi élevés que 320 millions $US et 48% du total du montant d'investissement.

La troisième section examine les programmes d'application générale offerts par les gouvernements locaux et de l'état de la Georgie, dont l'objectif est d'attirer de nouveaux investissements, Les programmes sont regroupés sous trois rubriques, à savoir les programmes directs, indirects et fiscaux. Cette section aborde aussi brièvement l'investissement récent de Daimler Chrysler dans Pooler, en Georgie, relayant les renseignements obtenus auprès des médias et des publications officielles disponibles au public.

Les programmes pour les nouveaux investissements en Georgie sont structurés selon un système à quatre niveaux, le premier niveau des comtés étant au plus bas niveau en termes de développement économique. La prestation de ces programmes est assurée en grande partie par les gouvernements locaux La création d'emplois pour les personnes à faibles revenus ou à revenus moyens et le développement rural constituent le cour de la plupart des programmes financiers tant au niveau de l'État qu'au niveau local en Georgie. Par exemple, un programme de financement direct est présidé par le Department of Agriculture américain et il octroie des prêts garantis de 25 millions de dollars dans un effort visant à améliorer les économies des régions rurales situées principalement dans le niveau Ahave-not@. Les investisseurs sont encouragés par de généreux programmes d'investissement pour établir des entreprises commerciales à risque dans les comtés du niveau 1 et 2. Un fait sans doute peu surprenant, c'est que les comtés du niveau 1 de la Georgie, le niveau Ahave-not@, représentent près de la moitié du territoire de la Georgie.